吉林松原召开供水供热等社会化运营改革发布会-吉林供水供热社会化运营改革经验政策
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吉林松原召开供水供热等社会化运营改革发布会

时间:2018-5-10 8:41:20   作者:吉林松原   来源:网友投稿   评论:0
内容摘要:2018年5月8日上午,吉林省松原市召开供水、供热、排水三户国有企业社会化运营改革新闻发布会,松原市自来水公司、供热公司、排水公司都是公益类国有企业..
  2018年5月8日上午,吉林省松原市召开供水、供热、排水三户国有企业社会化运营改革新闻发布会,松原市政府副市长韩良介绍了3户国企社会化运营改革的有关情况。

  松原市自来水公司、供热公司、排水公司都是公益类国有企业,以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标。多年来,为推动松原市经济社会发展、保障和改善民生作出了重大贡献。由于改革步子不大,近年来,企业政企界限不清、经营管理体制机制不活、法人治理结构不优、综合绩效水平不高、国有资产保值增值困难等问题越来越突出,严重制约了企业保障民生、服务社会主体功能的高效发挥,这些问题只能通过深化改革来解决。

  松原市组织召开此次发布会,旨在面向全社会公开发布这3户国有企业改革的信息,争取让更多有意愿有实力的企业参与洽谈合作,同时,也藉此向社会表明松原市深化国有企业改革的决心和信心。
 
  今年以来,松原市委、市政府多次研究国企改革工作,并确定把推进松原市自来水公司、供热公司、排水公司3户国有企业改革,作为2018年市政府主要工作之一重点推进。供热信息网了解到这3户国有企业社会化运营改革的优势在于,与松原市城市建设快速发展相同步,城市供热、供水、排水基础设施比较完善,企业生产经营规模和资产体量较大,经营上具有较强的自然垄断性,加之松原市作为年轻城市,城市发展和扩容后发优势强劲,城市供热、供水、排水行业市场发展潜力巨大。通过签订长期经营协议或采取特许经营模式,可以为企业长期经营收益增加保障。

  3户企业社会化运营改革的总体目标是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,全面落实国家和吉林省深化国企改革指导意见,进一步推进政企分开,突出市场对资源配置的决定性作用,引进技术先进、管理经验成熟的大型企业,通过整体并购、投资控股等市场化运作方式,将城市金沙棋牌下载、供水、排水全面推向市场,进一步整合资源,建立现代企业制度,完善企业法人治理结构,激发企业活力,提升企业市场竞争力,从根本上着力解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,提高公共服务质量和效率,增强民生保障能力,减轻政府财政负担,实现国有资产保值增值,促进经济社会健康可持续发展,使改革开放的成果最大限度地惠及广大人民群众。

根据国家和吉林省深化国有企业改革的指导意见,结合松原市3户国有企业实际,社会化运营遵循以下基本原则:

  1、政企分开原则。目前,改革的3户国企都是松原市政府部门直属企业,政企界限不够清晰。改革后,要实现企业与政府部门彻底剥离,企业自主经营,自负盈亏,政府和部门依法履行行业管理和服务工作,不再干预企业具体生产经营活动。


  2、国企优先原则。本次改革的3户企业,都承担着保障城市运行和民生福祉的重要社会责任,属于典型的公益类国有企业,社会化运营合作对象以国有大型企业优先。


  3、维护稳定原则。妥善解决企业现有职工安置问题,保障职工就业,保证职工薪酬待遇标准不降。改革过程中,要维护职工合法权益不受侵害,维护社会稳定大局。


  4、公开招标原则。企业社会化运营工作采取公开招标方式,通过政府采购方式面向全国公开招标,确保引入更多优质投资主体参与竞争,实现国有资产利益最大化。


  5、依法依规原则。企业社会化运营改革工作,严格遵守国家和地方关于深化国有企业改革的各项政策,遵守公司法、企业国有资产法等相关法律法规,保障国有资产保值增值,坚决避免国有资产流失。
  基于3户国有企业所从事主要业务的社会性、公益性、民生性属性,社会化运营后,企业必须承担相应社会责任,履行社会义务。一是必须满足市民正常生产生活需要,二是必须满足城市发展需要,三是必须符合生态环境保护要求,四是提供的产品和服务必须符合国家和行业有关技术标准要求。


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