我对供热系统热计量收费在实际应用中的一些看法-供热计量收费
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我对供热系统热计量收费在实际应用中的一些看法

时间:2003-10-8  编辑:汉邦  来源:供热信息网  投稿邮箱:[email protected]
内容摘要:国家建设部制定的《民用建筑节能管理规定》已在全国执行。有关设计规范已经或正在着手修改,新项目的设计、旧建筑的改造都在示范性的实施。在该规定的执行过程中,也引起了一些争论。业内一些技术人员,希望能听到我的一些看法。近一年来,就有关内容,我陆续给有关高校、设计院、行...
国家建设部制定的《民用建筑节能管理规定》已在全国执行。有关设计规范已经或正在着手修改,新项目的设计、旧建筑的改造都在示范性的实施。在该规定的执行过程中,也引起了一些争论。业内一些技术人员,希望能听到我的一些看法。近一年来,就有关内容,我陆续给有关高校、设计院、行业学术会议作过讲座。现在,结合这些讲座和以前发表的论文,较系统地整理出一个稿子,供同行们讨论,指正。 石兆玉 [清华大学建筑学院] 2003-10-06

一、供热按热计量收费是否必要? 

这个问题,大家谈论的很多,从不同的角度,可以列出许多条款加以论述。这个本来已经解决的问题,为什么又重新提出?我认为这是执行《民用建筑节能管理规定》过程中出现的反复,有必要进行有针对性的解释。根据我自己的理解,按热计量收费之所以刻不容缓,主要有以下两点理由: 

1. 市场经济的需要。过去供热是属于社会福利事业。同样属于社会福利事业的“气、水、电”,早已成为商品,执行计量收费。供热的计量收费之所以成为“最后堡垒”,就是因为它的难度要大的多。除热计量的仪表复杂外,热费的数量将比“气、水、电”的费用总和还要多,因此,居民的承受能力是个大问题。但是,不管路途多么艰难,从计划经济走向市场经济,这是国家既定的路线,非走不可。不知是否可以这样理解:供热的计量收费,是国家从计划经济向市场经济过度的最后一个攻坚战,只要这一仗打胜了,我国的改革即将步入坦途! 

供热从社会福利变成商品,最大的转变是供热与热用户身份的改变:以前,用热居民是“恩惠的受益者”,而热力公司是政府向居民实施恩惠的代表;现在,居民是热消费者,是“上帝”,而热力公司是卖热者,是为用热居民服务的。为了适应这一重大转变,必须从观点到体制实行真正的改革,热力公司要改变“衙门”、“热霸”的形象,真心实意为热用户着想。现在,在实施计量收费的过程中,出现了许多新的矛盾,咎其原因,一个重要方面是观点没有转变,甚至把贯彻落实计量收费,当成了对热用户进行“管、卡、压”的一种手段,因此,出现反复是很自然的。 

2.促进技术进步的需要。我国供热行业,从设计、施工安装到管理运行,长期处于粗放经营状态,一些先进技术和设备、仪表,难以推广应用。我认为,供热行业,实行热计量收费,是牵动行业技术进步的牛鼻子,我们一定要抓住这个重要契机,推动工作。 

现在,不少同行,对计量收费后,有利于提高收费率想得多,而对需要输入更多的技术含量,感受不深。实际上,改善供热效果,提高用户收费率的前提是增强供热系统的调节功能,没有这一点,其它都是空中楼阁。而要增强供热系统的调节功能,必须从设备、仪表、设计、施工安装到运行管理的技术水平上有一个大的跃进。目前在供热系统的设计施工中,往往不重视对各种流量调节阀(温控阀、平衡阀、压差调节阀和电动调节阀等)的使用;不重视管网热水介质的水质要求,其结果,不但影响供热效果,弄不好,计量收费的设备、仪表很有可能变成一堆废铜烂铁。 

计量收费后,用热居民是供热质量的最后检验者,也是技术是否进步的评判者。历史将证明,哪里的技术含量高,哪些就具备了竞争优势;随着计量收费的深入推广,在我国供热行业的技术进步的春天也必将到来! 

  
二、供热系统设计供回水温度的确定 

这里主要指二次网设计供回水温度的确定。我国设计规范,规定为95/70℃。但长期以来,

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